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不让伪劣保健品成“漏网之鱼”

企业新闻 / 2022-09-04 00:59

本文摘要:2011年7月14日 来源:解放日报近日,本市公布紧急通知,在全市范围内全面查封“粒可瘦田田雪清减润肠胶囊”等8种假冒伪劣保健食品。此举是上海食药监部门在近两个月内第三次公布查封有关假冒伪劣保健食品的通报,目前遭全面打压的假冒伪劣保健食品已约37个出厂,一时间引发社会争议。上海保健食品事件为何屡屡被曝光?保健食品市场否缺少监管?

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2011年7月14日 来源:解放日报近日,本市公布紧急通知,在全市范围内全面查封“粒可瘦田田雪清减润肠胶囊”等8种假冒伪劣保健食品。此举是上海食药监部门在近两个月内第三次公布查封有关假冒伪劣保健食品的通报,目前遭全面打压的假冒伪劣保健食品已约37个出厂,一时间引发社会争议。上海保健食品事件为何屡屡被曝光?保健食品市场否缺少监管?高压态势下总体高效率作为国内居民消费购买力最弱的城市之一,上海保健品市场近年来发展势头十分快速增长,2010年上海保健食品市场零售额已多达200亿元。

强劲消费水平的背后,是本地保健食品生产、销售行业的兴旺。截至目前,全市共计保健食品生产企业66家,生产381种各类保健食品,保健食品经营单位堪称超过6万多户。“低市场需求、低产量、多经营,给监管带给了挑战。”不过,市食品药品监督管理局副局长唐民皓特别强调,这一日益可观的消费市场,总体安全性水平仍正处于“高压态势下的总体高效率”状态。

上海目前享有涉及专业执法人员有1000多人,去年至今,本市共计1.76万户次的保健食品生产经营单位拒绝接受了各级食品药品监督部门的检查。除了常规检查,监管部门还不会对各类保健食品展开抽查,每年投放1300多万元,被抽查保健食品数量约1800多件,投放的资金和抽查的数量都是全国之最。

对于不合格产品,食药监管部门回应,将追根溯源,依法严处,今年1月至5月,有数30起保健食品违法案件立案革职,其中两起因涉嫌刑事犯罪已接管公安部门追究责任刑事责任。在高密度的监管下,本市保健食品保持了比较较高的合格率。

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去年抽查的1843件保健食品总体合格率超过了90.78%,保健品生产企业、餐馆、药房等经销的保健食品合格率分别超过100%、98.6%和96.2%。一家保健食品生产企业负责人回应,完全每个季度都会定期地拒绝接受各级食药监管部门的抽查。各类市场“暗流涌动”再行森严的监管,也不会有“漏网之鱼”。

据市食药监局食品安全监察处副处长戚柳彬讲解,保健食品专卖柜是目前不合格保健食品的“重灾区”,这些保健食品专柜大多不设于餐馆、药房等正规化销售场所内,而是集中在餐馆周边,往往以“餐馆里面过于挤迫”、“正规化柜台做到场外广告宣传”等幌子收买消费者,同时流动性又很强,等消费者卖回家用于找到问题时,对方已“人去柜空”。比起场外的冒充柜台,一些正规化保健食品交易场所内也“暗流涌动”,厂商躲避监管的手段层出不穷。记者追随食药监管部门执法人员前往凯旋门保健食品批发市场抽查时找到,许多货架上放置的仅有是保健食品的空包装盒,看上去琳琅满目,实则一件有“内容”的样品也放将近。

面临执法人员的疑惑,商家言之凿凿:这在业内很少见,盒子只是个样品,和买手机的柜台展出手机模型而非真为手机是一个道理,东西放到外面更容易怕,确实觉得的货物都放到类似的仓库留存,客户知道要卖立刻就能明确提出来。还有些商家索性“横竖横”:我不愿挂空盒,你管得着吗?记者得知,这些商家所谓的“仓库”有些就是私人住宅,监管部门要抽验样品但无法“擅闯民宅”,往往很不解。还有些商家明着一套亮着一套,虽然在货架上放置了合法样品,但交易时却拿走背后的违法产品。此前记者曾访查凯旋门市场内一家销售节食类保健食品的专柜,当记者拒绝出售专柜货架上一款正规化的保健食品时,销售人员却知道从哪里拿走一个印有 “蓝髯减肥胶囊350毫克×60粒”的产品空盒,“这款节食效果更佳,很实惠,好多人都卖。

”该销售人员同时回应,因为产品缺货,所以不能再行拿个空盒做到样子,要的话留给联系方式送货上门。看记者不安心,销售人员特地索取了该产品的批准文号:“卫食健字(2003)第0129号”。可记者指定国家食品药品监督管理局网站查找找到,该文号竟然归属于另一款取名为“妞妹牌减肥胶囊”的产品。

该柜台贩卖的产品已因涉嫌冒充保健食品批准文号,这类产品很有可能违法加到了药用物质,借“药效”高估保健功能,更容易造成消费者盲目执着效果而欺诈。据报,保健食品只要在所在地区获得涉及许可,转入国内任何地区市场展开销售并不受限制,再加便利的网络,这些保健食品销售的速度更加慢,交易也更加隐密。

目前法律并不禁令网络销售保健食品的不道德,因此不少违法商贩更加倚赖网络 “暗渡陈仓”,通过这种“场外交易”的形式将不合格保健食品销往各地。“守土有责”式监管权宜之计了记者了解到,目前市食药监管部门已自律研发了保健食品批号现场比对系统,就像一个保健食品的身份信息库,通过配有的手执设备,对准包装盒上的批准文号扫瞄,“借出”别人批号的产品需要当场现形。而节食、抗疲劳、降糖、润肠通便等品种的保健食品中少见的西布曲明、酚酞类、那非类等非法加到的违禁物,通过装备给检测人员的较慢检测装备,只要10分钟,就可很快查明。上海已从6月起,启动为期半年的保健品市场检查整治活动,重点监管凯旋门、福佑门等坐落于上海的主要保健品批发市场。

这些市场在华东地区的规模位列前茅,同时也是全市乃至全国保健食品的最重要源头。保健食品场内交易渐趋规范,回头非正规渠道的“场外交易”监管可玩性更大。

市食药监管部门回应,今年将重点强化对市场周边、物流配送和网络销售等“场外交易”的监控。“比如物流途中很难拦阻车辆展开突检,监管部门就不会把物流到达目的地后的停泊现场作为重点。”市食品药品监督所所长陈振华回应,全市将严苛监管下游销售环节,所有保健食品经营企业必需建立健全进口商索证索票制度,各级食药监管部门将定期突检,一旦找到厂商销售来路不明的产品,就要重罚,并一路本源,希望下游销售方可供见到上家,从最外围渐渐倒逼出有源头违法厂商。

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为确保监管工作的公正客观,市食药监部门将希望区县各级监管部门横跨区域监管,一旦找到问题厂商,即使不出首府区域,也可以去现场公安部门。同时,市局还将的组织下级监管部门定期突检不属于该部门首府的区域,但所有公安部门行动都要向市局统一报告,并按全市统一规定的公安部门标准继续执行。实质上,如今的保健食品监管已远非“守土有责”那么非常简单。

地方食品药品监管部门受到监管职能地域化区分的局限,要异地监管流向上海的外地违法产品,没上游生产厂商所在辖区监管部门的因应,产品流通所在地的监管人员坦言压力极大。“大流通”背景下,与其他省市因应压制保健食品违法行为,才能确实做“守土有责”。

市食品药品监督所所长陈振华认为,凡违法产品查明为外省市生产的,将不准上报国家局及所在辖区省市监管部门建议实行源头管理。食药监部门也将强化与网络监管部门的合作,探寻对网络销售行之有效的监控办法。行政追查问题、法律责任不实施,不少监管措施确实实施下去,往往不会遭遇类似于的失望,对违法厂商无法导致威吓。

陈振华回应,上海警方已与市食药监等部门牵头启动食品药品领域犯罪“亮剑”行动,探寻“行刑交会”的监管方式:对于保健食品中的违法加到不道德,食药监部门将不准通报公安部门,互通信息;在监管中,食药监部门将强化与公安部门的协商因应,融合监督检查与刑事侦察,联合压制食品犯罪行为;涉嫌犯罪的,将不准收押公安部门追究责任刑事责任。


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